Bagaimana Minyak dan Gas Meningkatkan Hubungan Antara Uni Soviet dan Jerman Barat?

Ekonomi
ZHANNA NEYGEBAUER
Sepuluh tahun setelah berakhirnya Perang Dunia II, Uni Soviet dan Jerman Barat berhasil menjalin hubungan diplomatik. Perusahaan-perusahaan Jerman tak hanya menjalin kemitraan ekonomi yang saling menguntungkan dengan Uni Soviet, tetapi juga menempati posisi nomor satu di dunia dalam perdagangan dengan Uni Soviet hingga tahun 1990.

Langkah pertama

Pada 1950-an, Uni Soviet dan Jerman Barat menjalin hubungan perdagangan, menandatangani perjanjian tentang perputaran perdagangan dan pembayaran. Namun, inisiatif itu menemui banyak kendala. Secara politis, daya tahannya diuji oleh krisis dalam hubungan Timur-Barat, termasuk kebijakan luar negeri garis keras Uni Soviet, serta permusuhan sebagian pimpinan Jerman Barat terhadap Moskow. Dari sudut pandang praktis, perusahaan Jerman Barat harus berurusan dengan birokrasi dan kurangnya fleksibilitas yang melekat pada ekonomi terencana Soviet.

Namun, secara keseluruhan, Moskow memperlakukan pengusaha Jerman Barat dengan sangat baik, menghargai "ketepatan dan ketelitian" mereka, seperti yang diamati oleh mantan direktur Institut Federal untuk Studi Timur dan Internasional di Cologne, Heinrich Vogel, dalam artikelnya "Rapprochement through trade - Perusahaan Jerman di Rusia 1950-1990".

Uni Soviet terutama memasok bahan mentah ke Jerman Barat: batu bara, kayu, kapas, dan minyak. Dalam pengertian ini, Krisis Suez 1956, yang memaksa kekuatan Barat untuk mencari sumber alternatif untuk menggantikan sumber Timur Tengah, menguntungkan Moskow. Jerman Barat pada gilirannya menjual peralatan mesin, besi tuang, dan produk baja Uni Soviet, termasuk pipa untuk pipa yang dipasang Moskow untuk memasok negara-negara Sosialis. Kontrak untuk pipa yang ditandatangani dengan Mannesmann, Phoenix-Rhein Ruhr, Krupp, Siemens, Thyssen dan perusahaan besar Jerman Barat lainnya (ini merupakan bagian terbesar dari perdagangan bilateral) bernilai jutaan.

Pada tahun 1963, kerjasama ini dihentikan karena tekanan yang luar biasa dari Washington: Perang Dingin mendapatkan momentum dan Krisis Rudal Kuba baru saja terjadi, membawa dunia ke ujung perang nuklir. Keputusan yang tidak populer dari Kanselir Jerman Barat Konrad Adenauer ini berarti kerugian besar bagi perusahaan Jerman, sehingga terjadi pendinginan hubungan antara pengusaha dan aliansi partai CDU/CSU yang berkuasa.

‘Kesepakatan abad ini’

Pada tahun yang sama, Kanselir mengundurkan diri, digantikan pada tahun 1969 oleh Willy Brandt dengan "Kebijakan Timur Baru" (Neue Ostpolitik), yang jauh lebih kondusif untuk berdialog dengan negara-negara Sosialis. “Kepentingan nasional kita jangan sampai kita berada di antara Barat dan Timur, negara kita membutuhkan kerja sama dan koordinasi dengan Barat, dan pengertian dengan Timur,” kata Rektor.

Perdagangan dengan Timur tidak lagi terkait erat dengan politik seperti sebelumnya. Jika pada tahun 1968 total omset Jerman Barat dengan Uni Soviet adalah $567 juta, pada tahun 1969 telah mencapai $740 juta, kata Heinrich Vogel dalam artikel tersebut.

Pada 1 Februari 1970, sebuah perjanjian bersejarah ditandatangani di Essen, Jerman - dianggap sebagai kesepakatan abad ini dan dijuluki "gas untuk pipa". Jerman Barat akan memasok Uni Soviet dengan peralatan untuk pembangunan pipa ke Eropa Barat dengan imbalan gas dari ladang yang baru ditemukan di Siberia Barat. Pihak-pihak dalam kontrak di pihak Jerman adalah pihak Mannesmann dan Ruhrgas - pipa yang diproduksi sebelumnya dan yang terakhir menjual gas Soviet di Jerman Barat serta Deutsche Bank, yang membiayai kesepakatan tersebut dengan kredit DM sebesar 1,2 miliar. Pengiriman gas dimulai tiga tahun kemudian.

Hal ini menandai dimulainya kerja sama energi antara Bonn dan Moskow, yang semakin penting setelah pecahnya Perang Yom Kippur antara koalisi negara-negara Arab dan Israel pada Oktober 1973. Konflik tersebut memiliki konsekuensi serius bagi Barat sebagai Organisasi Arab. Negara Pengekspor Minyak mengadopsi embargo ekspor ke negara-negara yang mendukung Israel. Konflik di Timur Tengah menyebabkan perubahan radikal dalam kebijakan energi tidak hanya di Jerman Barat, tetapi juga di negara-negara Eropa Barat lainnya. Salah satu cara untuk mengurangi ketergantungan pada minyak Timur Tengah adalah dengan meningkatkan pembelian minyak dan gas dari Uni Soviet.

Kesediaan kedua negara untuk memilih kerja sama politik diwujudkan dalam penandatanganan perjanjian bersejarah penting lainnya, Perjanjian Moskow tanggal 12 Agustus 1970 - hasil pertama Neue Ostpolitik dari kanselir Jerman. Willy Brandt dan pemimpin Soviet Leonid Brezhnev menyatakan komitmen mereka terhadap tujuan detente dan pemeliharaan perdamaian internasional. Dokumen tersebut merupakan batu loncatan untuk pembentukan hubungan ketetanggaan dan kerja sama antara Jerman Barat dan Uni Soviet, dan juga meletakkan dasar bagi kesepakatan dan kesepakatan selanjutnya yang pada akhirnya mengarah pada penyatuan Jerman.

Pembicaraan rahasia

Pada tahun 1979, tidak lama sebelum Natal, sebuah pertemuan rahasia diadakan di gedung monumental Gosplan yang bersebelahan dengan Lapangan Merah. Di satu sisi duduk tiga bankir Jerman, dan di sisi lain Nikolay Baybakov, ketua Gosplan, yang merupakan badan pemerintah yang bertugas merencanakan dan mengawasi perkembangan ekonomi nasional Uni Soviet. "Saya percaya mereka tidak akan pernah mengetahui bahwa saya menunjukkan ini kepada Anda," katanya, mengarahkan penunjuknya ke peta Eropa dan Asia, di bagian bawahnya saya dapat melihat dengan jelas stempel dengan kata-kata: "Rahasia. Staf Umum Angkatan Bersenjata Uni Soviet." Di peta ada diagram rinci ekspansi gas lebih lanjut untuk kepentingan program kerja sama damai. Apa yang melekat dalam ingatan kami adalah jaringan pipa yang mengalir dari Semenanjung Yamal di Siberia Timur ke Uzhgorod di Ukraina Barat, dan kami dapat melihat signifikansi politiknya di masa depan." Begitulah salah satu peserta Jerman mengenang pertemuan itu.

Yang diusulkan adalah proyek pembangunan pipa gas kedua. Peserta yang sama seperti sebelumnya diundang untuk mengambil bagian dalam inisiatif berisiko tinggi - Mannesmann, Ruhrgas, dan Deutsche Bank. Kredit 10 miliar DM - jumlah yang belum pernah terjadi sebelumnya dalam hubungan internasional - telah dibahas. Tidak ada penerjemah yang diizinkan masuk ke pembicaraan pendahuluan di dewan pusat Deutsche Bank di Düsseldorf karena tingkat kerahasiaan yang ekstrim.

Awalnya pembicaraan membuat kemajuan pesat, tetapi situasi internasional sekali lagi menghambat prospek kerja sama. Pada pergantian tahun 1970-an/1980-an, konfrontasi antara blok Barat dan Timur memuncak sekali lagi: Uni Soviet mengirim pasukan ke Afghanistan, dan AS di bawah Presiden Ronald Reagan yang baru terpilih mengejar garis yang lebih keras menuju Uni Soviet.

Itu adalah sikap garis keras Washington dan upayanya untuk memberlakukan embargo pada pengiriman peralatan untuk pembangunan pipa gas yang menjadi batu sandungan utama dalam pelaksanaan proyek tersebut. Negara-negara Eropa adalah pemasok Uni Soviet untuk proyek tersebut, dan mereka tidak mendukung tindakan yang dilakukan oleh AS dan menolak untuk mengadopsi pembatasan ini. Meski dikritik, diskusi yang awalnya dilakukan secara rahasia kemudian secara resmi mengalami kemajuan. Ini sebagian besar berkat pembukaan kantor Deutsche Bank di Moskow pada awal Maret 1973.

Setelah kebuntuan yang lama antara Kanselir Helmut Schmidt dan penggantinya Helmut Kohl, di satu sisi, dan Reagan, di sisi lain, proyek tersebut dihentikan, tetapi tetap dilaksanakan. Pada tahun 1989, pipa gas Yamburg dioperasikan.

Sampai tahun 1990 Jerman Barat menempati posisi teratas dalam perdagangan Uni Soviet dengan negara-negara kapitalis. Saat itu era Perestroika - reformasi politik dan ekonomi berskala besar - telah berlangsung selama beberapa tahun. Secara bersamaan, penurunan telah dimulai dalam ekonomi Soviet. Pada tahun 1991, Uni Soviet runtuh, membuka peluang baru bagi bisnis Jerman di republik pasca-Soviet.

Minyak telah dikenal dan digunakan di Rusia sejak zaman kuno. Namun, pabrik minyak pertama Rusia sangat buruk. Bacalah selengkapnya!

Pembaca yang budiman,

Situs web dan akun media sosial kami terancam dibatasi atau diblokir lantaran perkembangan situasi saat ini. Karena itu, untuk mengikuti konten terbaru kami, lakukanlah langkah-langkah berikut: