Segala Hal yang Perlu Anda Ketahui Jika Hendak Mengajukan Permohonan Kewarganegaraan Rusia

Dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah Rusia telah berupaya untuk mempermudah prosedur permohonan kewarganegaraan Rusia. Status khusus bahkan tersedia bagi mantan warga Soviet, penutur bahasa Rusia, investor, tenaga ahli berkualifikasi tinggi, dan kaum muda berbakat. Pada awal Maret, Presiden Vladimir Putin kembali menyampaikan kesiapan negaranya untuk menarik orang-orang asing yang berbakat dan membantu mereka menetap.

Sebetulnya, persyaratan dan prosedur pewarganegaraan Rusia tak jauh berbeda dengan kebanyakan negara Barat. Sebagai contoh, siapa pun yang hendak mengajukan permohonan kewarganegaraan Rusia setidaknya harus sudah tinggal di wilayah negara itu selama lima tahun, berbicara bahasa nasional (bahasa Rusia), dan mengetahui dasar-dasar sejarah nasional, sama seperti persyaratan di AS dan Inggris. Rusia bahkan kini meminta pemohon untuk mengucapkan sumpah kesetiaan pada negara, seperti AS

Namun, ada pula beberapa perbedaan. Tak seperti kebanyakan negara Barat, Rusia tak mengizinkan warganya memiliki kewarganegaraan ganda. Di sisi lain, pemohon kewarganegaraan Rusia tak perlu melalui proses wawancara (seperti di AS) atau terlebih dahulu menetap selama sepuluh tahun sebelum akhirnya bisa mengajukan pewarganegaraan (salah satu persyaratan minimum di Swiss).

Berapa Banyak yang Menginginkan Paspor Rusia dan Kenapa?

Menurut Kementerian Dalam Negeri Rusia, ada 265.319 warga negara asing yang menjadi warga negara Rusia pada 2017 atau sekitar 22 ribu orang setiap bulannya. Jumlah ini sedikit meningkat dari 2016.

Selama beberapa tahun terakhir, sejumlah selebritas dan atlet internasional (aktor Amerika Steven Seagal dan pemain sepak bola Brasil Mario Fernandes, misalnya) telah mendapatkan paspor Rusia. Beberapa orang melakukannya semata-mata karena kecintaan mereka terhadap Rusia, sementara yang lain mengajukan pewarganegaraan Rusia demi mencari peluang karier baru, yang tampaknya menjadi motif populer bagi orang-orang pada umumnya.

“Saya memilih negara yang bisa saya tinggali setelah lulus kuliah. Saya mau tinggal di negara yang bisa menggali potensi saya sepenuhnya,” ujar seorang perempuan muda dari Lituania saat menjelaskan keputusannya untuk mengajukan pewarganegaraan Rusia. “Saya tak tertarik dengan mentalitas orang-orang Eroapa. Selain itu, biaya hidup di negara-negara Eropa terbilang cukup tinggi.”

Seorang perempuan asal Ukraina yang belajar Bahasa Mandarin juga berpikir bahwa Rusia menawarkan lebih banyak peluang untuk pengembangan kariernya kelak. Selain itu, ia pun menganggap masyarakat Rusia sangat ramah.

“Ketika saya di Moskow, saya dikelilingi oleh orang-orang yang lebih sukses, lebih pintar, dan lebih proaktif daripada saya. Ini memotivasi saya untuk mengembangkan diri. Saya yakin bahwa saya akan dapat menemukan pekerjaan yang berhubungan dengan Tiongkok di Moskow,” katanya.

“Saya pindah karena alasan ekonomi,” kata seorang pemohon kewarganegaraan Rusia lainnya yang meninggalkan Prancis demi menetap di kota Kungur, Oblast Permskaya, Rusia, lima tahun lalu. “Saya sudah tak tahan tinggal di Prancis. Tidak ada pekerjaan untuk saya. Saya seorang pilot balon udara dan jumlah turis di Lille, tempat saya tinggal, semakin menurun. Di Kungur, orang-orang lebih ramah dan lebih aktif. Apalagi, klub balon udara di sini lebih hidup.”

Wajib Tes Kemampuan Bahasa

Sebelum mengajukan permohonan kewarganegaraan Rusia, warga negara asing biasanya diminta untuk mendapatkan izin tinggal sementara sebelum akhirnya menjadi permanen. Sebetulnya, ada banyak alasan yang memungkinkan seseorang dapat mengajukan pewarganegaraan Rusia. Namun, si pemohon berarti harus menyiapkan berbagai dokumen yang dibutuhkan untuk proses tersebut.

Lima persyaratan berikut berlaku bagi siapa pun yang hendak mengajukan permohonan kewarganegaraan Rusia, yaitu:

1. harus tinggal di wilayah Rusia selama setidaknya lima tahun sejak memperoleh izin tinggal;
2. memiliki sumber penghasilan tetap;
3. meninggalkan kewarganegaraan asli;
4. tidak memiliki catatan kriminal di Rusia dan bersedia mengikuti hukum negara; dan
5. berbicara bahasa Rusia.

Selain menerima izin tinggal sementara dan permanen, si pemohon juga harus memberikan surat keterangan medis yang hanya dapat diperoleh di pusat-pusat medis yang ditunjuk.

“Masalah hukum bisa terjadi jika beberapa dokumen yang diperlukan tidak memenuhi persyaratan, dipersiapkan dengan ceroboh, atau memang tidak lengkap,” kata Vladimir Starinsky yang bekerja di firma hukum Starinsky, Korchago, dan Rekan. “Dalam hal ini, aplikasi si pemohon akan dikembalikan dan ditolak.”

Starinsky merekomendasikan supaya pemohon meminta bantuan spesialis untuk menangani dokumen-dokumen semacam itu demi menghindari potensi masalah dan menghemat waktu.

Jangan lupa, Anda juga harus mengikuti ujian untuk menetap atau menerima kewarganegaraan. Ujian ini berbayar. Pada mulanya, pemohon perlu menunjukkan kemahiran berbahasa Rusia dan pengetahuan umum tentang sejarah dan hukum Rusia untuk mendapatkan izin tinggal sementara. Setidaknya lima tahun kemudian, ujian bahasa untuk memperoleh status kewarganegaraan akan memeriksa kemampuan membaca, mendengarkan, menulis, berbicara, dan tata bahasa Rusia Anda.

Beberapa kandidat bisa dibebaskan dari ujian semacam itu. Mereka adalah warga negara Belarus, penyandang disabilitas, anak di bawah umur, pria di atas 65 tahun, perempuan di atas 60 tahun, tenaga-tenaga ahli yang sangat berkualitas dan keluarga mereka, dan warga asing yang dapat menunjukkan kecakapan berbahasa Rusia.

Cara yang Lebih Mudah dan Sederhana

Dalam beberapa kasus, orang asing yang ingin memperoleh kewarganegaraan Rusia tak perlu menunggu selama lima tahun untuk mengajukan permohonan. Mereka yang masuk dalam salah satu dari beberapa kategori berikut bisa mendapatkan izin tinggal setelah setahun berada di Rusia. Warga asing yang masuk kategori ini adalah mereka yang:

1. memiliki prestasi luar biasa dalam bidang sains, teknologi, atau budaya;
2. memiliki kualifikasi profesional yang dibutuhkan atau diminati di Rusia;
3. menerima suaka politik di Rusia; atau
4. pengungsi sebagaimana yang didefinisikan oleh hukum Rusia.

Selain itu, ada pula prosedur terpisah yang “disederhanakan” yang dapat memotong waktu penilaian aplikasi pemohon dari satu tahun menjadi tiga hingga enam bulan saja. Mereka yang masuk kategori ini adalah para warga asing yang:

1. menyandang status sebagai “penutur bahasa Rusia” (orang-orang yang tinggal di luar negeri, tetapi berbicara bahasa Rusia di rumahnya dan ingin pindah ke Rusia);
2. lahir di Uni Soviet atau memiliki paspor Uni Soviet;
3. memiliki orang tua yang merupakan warga negara Rusia dan secara permanen hidup di negara ini;
4. telah menikah dengan seorang warga Rusia selama lebih dari 3 tahun;
5. memiliki anak dengan kewarganegaraan Rusia;
6. mendapat sertifikasi profesional mereka di Rusia dan telah bekerja di negara ini selama lebih dari tiga tahun;
7. telah memiliki bisnis di Rusia selama lebih dari tiga tahun dan telah membayar pajak (tak kurang dari satu juta rubel) setiap tahun;
8. investor dengan lebih dari sepuluh persen saham di sebuah perusahaan Rusia dengan modal setidaknya 100 juta rubel; atau
9. tenaga ahli berkualifikasi tinggi yang telah bekerja di Rusia selama lebih dari tiga tahun.

Selain itu, warga asing yang bertugas sebagai tentara kontrak dalam satuan militer Rusia juga dapat mengajukan pewarganegaraan melalui prosedur yang disederhanakan. Dalam kasus ini, si pemohon tak memerlukan izin tinggal, tapi ia harus bersedia meninggalkan kewarganegaraan asli mereka, membuktikan wawasan mereka tentang Rusia, dan mendapatkan dukungan dari pemimpin tentara.

Kerangka hukum dan prosedur pewarganegaraan ini terus mengalami revisi. Karena itu, jika Anda berniat untuk pindah kewarganegaraan, sebaiknya berkonsultasilah dengan kedutaan besar atau konsulat Rusia di negara Anda terlebih dahulu. Jika Anda sudah berada di Rusia, kunjungilah kantor Kementerian Dalam Negeri Rusia untuk segala informasi dan petunjuk yang lebih lengkap.

Sebelum menjadi pemegang sah paspor Rusia, ada baiknya Anda mencoba dulu bekerja di Rusia selama beberapa tahun. Karena itu, berikut jawaban pertanyaan-pertanyaan yang mungkin terlintas di pikiran Anda ketika ingin bekerja di Rusia.