Bagaimana Program Tunjangan Keluarga di Rusia Dijalankan?

Lori/Legion Media
Program kebijakan sosial (termasuk tunjangan jaminan sosial), cukup menguasai anggaran belanja Rusia. Sebagai gambaran, pada 2014 sekitar 31 persen pengeluaran federal dan daerah (11,9 persen dar PDB negara) digunakan untuk kebijakan sosial—tak termasuk layanan kesehatan, pendidikan, olahraga, dan budaya—yang dianggap sebagai anggaran tersendiri.

Keamanan sosial masih menjadi pengeluaran terbesar anggaran kebijakan sosial—pada 2014, karena 73 persen dana jatuh ke jaminan sosial. Selain itu, biaya program dukungan keluarga dan anak terus meningkat sejak 2010, meski area ini masih tergolong kecil, tak pernah lebih dari lima persen dari total pengeluaran. Hal itu menggambarkan bahwa dari semua lingkup pengeluaran, program dukungan anak dan keluarga merupakan salah satu insentif dan tunjangan terbesar di Rusia.

Program dukungan keluarga, didesain untuk memperbaiki kondisi demografik di negara tersebut, dan terbukti efisien. Pada 2014, angka kelahiran di 66 wilayah yang memberikan tunjangan bagi keluarga dengan tiga anak atau lebih meningkat sebesar 2,4 persen.

Selain anggaran federal, beberapa pemerintah daerah juga memberi insentif tersendiri.

Untuk keluarga besar (tiga anak atau lebih)

 

  • Tunjangan bulanan untuk anak ketiga hingga anak berusia tiga tahun ialah 6.432 – 16.253 dolar AS (102,38 –258,71 dolar AS).
  • Seragam sekolah gratis.
  • Potongan 30 persen untuk barang-barang.
  • Tiket liburan gratis.
  • Sebidang tanah gratis.
  • The Order of Parental Glory dengan hadiah sebesar 100 ribu rubel (1.600 dolar AS) tunai (berbasis undian).

 

Sebagai contoh, di wilayah Moskow, seorang perempuan yang melahirkan bayi kembar tiga menerima tunjangan sebesar 150 rubel (sekitar 2.400 dolar AS).

Sementara, wilayah Sakhalin memberi tunjangan terbesar bagi keluarga yang mengadopsi anak yatim-piatu. Sejak 1 Januari 2014, mereka menerima 617 ribu rubel (9.870 dolar AS) untuk tiap anak adopsi, satu juta rubel (sekitar 16 ribu dolar AS) jika mengadopsi anak difabel.

Di wilayah Irkutsk, keluarga yang mengadopsi satu anak atau lebih menerima tujangan sebesar seratus ribu rubel (1.600 dolar AS). Sementara di wilayah lain, pemerintah setempat hanya memberi 13.741 rubel (219 dolar AS) untuk mengadopsi seorang anak dan 105 ribu rubel (1.680 dolar AS) untuk mengadopsi anak difabel.

Insentif yang paling substansial, bernama ‘modal keibuan’,  diperkenalkan pada 2007. Angkanya terus berubah sesuai inflasi. Namun, terdapat beberapa aturan untuk menghindari penyalahgunaan dana. Misalnya, insentif tersebut tak diberikan dalam bentuk tunai, melainkan berupa sertifikat yang hanya bisa digunakan untuk tujuan khusus, seperti perbaikan kondisi kehidupan keluarga (termasuk pembayaran hipotek, atau perbaikan rumah), pendidikan anak atau jaminan sosial bagi sang ibu.

Tunjangan kehamilan berkisar antara 27.455,5 – 228.603,2 rubel (437,28 hingga 3.624,59 dolar AS), tergantung pada gaji sang ibu dan durasi cuti melahirkan yang diambil.

Insentif untuk seorang bayi (untuk semua kelompok sosial) ialah sebesar 14.497 rubel (231,06 dolar AS).

Modal keibuan (untuk perempuan yang bekerja) sebesar 453.026 rubel (7.218,57 dolar AS), diberikan setelah kelahiran anak kedua.

Tunjangan bulanan anak hingga berusia 18 bulan ialah 2.718 – 19.855 rubel (43,32 hingga 316,45 dolar AS)

Tunjangan anak bulanan untuk ibu tunggal 2.500 – 4.500 rubel (39,79 – 71,69 dolar AS), dibayarkan hingga anak berusia 16 – 18 tahun, tergantung pada gaji ibu.

Hak cipta milik Rossiyskaya Gazeta.